全会由市委常委会主持 市委书记唐良智作重要讲话 全会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及党的十八届六中全会、省委十届九次全会精神，审议通过了市委《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的实施意见》，审议通过了《关于召开中国共产党成都市第十三次代表大会的决议》，对深化全面从严治党和当前及今后一个时期工作进行安排部署。

【核心提示】

■我市“不敢腐”的震慑作用已经形成、“不能腐”的制度机制加快构建、“不想腐”的思想自觉逐步树立，风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的政治生态总体形成。

■在我市加快建设国家中心城市的关键时刻，市委以全会形式专题研究部署全面从严治党，体现了对党中央和省委决策部署的坚决贯彻，彰显了全面加强党的建设、构建良好政治生态的坚定决心。

■全会决定，中国共产党成都市第十三次代表大会于2017年4月在成都召开。

本报讯 （记者 钟文 摄影 张全能 王若冰） 昨日，中共成都市委十二届八次全会举行。全会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及党的十八届六中全会、省委十届九次全会精神，总结报告今年以来特别是市委十二届七次全会以来市委常委会工作，审议通过了市委《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的实施意见》，审议通过了《关于召开中国共产党成都市第十三次代表大会的决议》，对深化全面从严治党和当前及今后一个时期工作进行安排部署。

全会由市委常委会主持。受市委常委会委托，市委书记唐良智作重要讲话，并就《实施意见（讨论稿）》和《召开党代会决议（草案讨论稿）》向全会作了说明。

市委副书记、代市长罗强，市委副书记李仲彬，市委常委朱志宏、王忠林、陈建辉、刘仆、胡元坤、吴凯、王波、罗相水、谢瑞武、廖仁松、王川红出席会议。

全会一致认为，市委十二届七次全会以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，在省委、省政府的领导支持下，市委常委会认真贯彻党的十八届五中、六中全会精神和省委十届七次、八次、九次全会精神，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹推进“五位一体”建设和党的建设，各项事业取得新进展。重点抓了9个方面：一是抢抓重大机遇，国家中心城市建设开局良好；二是保持专注发展的战略定力，推动经济保持平稳健康发展；三是坚持把创新驱动作为面向未来的核心战略，推动城市加快转型发展；四是以供给侧结构性改革为主线，全面深化改革取得新突破；五是融入国家“一带一路”和长江经济带战略，对内对外开放取得新进展；六是构建“双核共兴、一城多市”网络城市群和大都市区发展格局，城市功能品质进一步提升；七是坚持以人民为中心的发展思想，民生福祉持续增进；八是创新和加强城市治理，城市治理体系和治理能力现代化水平不断提升；九是全面加强党的建设，风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成。

全会指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党，集中整饬“四风”，严厉惩治腐败，加快完善党内法规，党内政治生活呈现崭新气象，深得党心民心。省委作出“三个不可低估”重大判断，提出“八个务必从严”要求，全力打好惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治攻坚战和持久战，全省风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成。市委坚决贯彻中央和省委全面从严治党决策部署，压紧压实党建责任，狠抓思想政治建设，坚持选育用管并重，实施强基兴党工程，旗帜鲜明正风反腐，积极推进源头治理，统筹推进党的思想、作风、组织、反腐倡廉和制度建设，为治蓉兴蓉提供了坚强保证。当前，我市“不敢腐”的震慑作用已经形成、“不能腐”的制度机制加快构建、“不想腐”的思想自觉逐步树立，风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的政治生态总体形成。

全会强调，为进一步全面贯彻落实党中央全面从严治党决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，严肃党内政治生活、严格党内监督，深入推进全面从严治党，市委十二届八次全体会议提出了《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的实施意见》。《实施意见》准确把握了党的十八届六中全会和省委十届九次全会精神，突出针对性和时效性，突出成都特色做法，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持以中央《准则》《条例》和省委《决定》为遵循，确保中央、省委各项决策部署在成都落地生根。

全会指出，当前和今后一个时期，落实好市委《实施意见》是我市各级党组织及广大党员干部的一项重大任务。要重点抓好四个方面：

第一，深入落实全面从严治党要求。全市各级党组织要切实把思想和行动统一到中央和省委全面从严治党决策部署上来，保持清醒、持之以恒，坚定不移地抓好各项工作，不断巩固和发展良好政治生态。一要勇担政治责任，认真种好党建“责任田”，理直气壮抓班子带队伍，推动各级党组织和党员领导干部履职尽责、齐抓共管；二要持续正风反腐，突出问题导向，紧盯“四风”问题新形式、新苗头和腐败问题易发多发领域，始终保持高压态势，彻底消除各类顽瘴痼疾；三要注重标本兼治，坚持教育、制度、监督、惩处同步发力，加快实现从不敢腐向不能腐、不想腐的转变。

第二，全面落实加强和规范党内政治生活任务。全市各级党组织和广大党员干部要深化认识，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性和实践性。一要强化思想教育，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导。要持续加强思想政治建设，强化理论武装，加强党性教育和锻炼，加强党内政治文化建设，推动党内思想教育常态化、长效化。二要严明纪律规矩，让遵规守纪成为自觉和习惯。要持续加强纪律教育，严肃政治纪律和政治规矩，加强制度建设，强化纪律和规矩的刚性执行。三要树立正确选人用人导向，端正党内政治生活风向标。要明确选用标准，严格选任程序，加强干部教育培训、培养储备和正向激励，把讲政治、讲科学、讲实干、讲团结、讲廉洁的干部选出来、用起来，营造奋发有为、干事创业的良好环境。四要严格执行党的组织生活制度，增强组织生活的严肃性、针对性和实效性。要推动党内组织生活常态开展，落实民主生活会制度，与时俱进创新组织生活的方式方法，增强组织活动的时代性和针对性，提升组织生活的吸引力和凝聚力。

第三，全面落实党内监督责任。全市各级党组织和广大党员干部要认真抓好责任落实，彻底解决监督管理“宽松软”问题。一要落实好党委主体责任。全市各级党委（党组）要切实履责，突出抓好日常监督，进一步改进巡察监督，充分发挥“利剑”作用，完善监督措施，强化监督问责。二要落实好纪委监督责任。全市各级纪检机关要聚焦监督执纪问责，严格依纪依规开展监督，紧盯“六项纪律”执行落实，实践运用好“四种形态”，持续强力正风反腐，延伸监督触角。三要落实好党员民主监督。全市广大党员要积极行使党员权利，认真履行党员民主监督责任，要重点加强对领导干部的民主监督，各级党组织要积极支持党员民主监督，切实保护依规依纪行使监督权的党员。四要全面形成监督合力。要健全党内监督体系，构建上下贯通、条块结合的党内监督工作体系，坚持党内监督和党外监督相结合，高度重视社会监督。

第四，突出发挥领导干部特别是“一把手”的表率示范作用。全市各级领导干部一定要严格落实中央“十个必须”的重大要求，做到党性坚强、党纪严明、尊法守法、依法行权，从各方面为普通党员干部做好表率。

一是市委常委、市委委员要首当其责。要带头做政治上的“明白人”，带头做到廉洁自律，带头加强道德修养，带头搞好家风建设，带头诚恳接受各方面监督。二是全市各级领导干部要自觉做到严以律己、走在前列。要在坚定理想信念上走在前列，在遵守党章党规党纪上走在前列，在贯彻群众路线上走在前列。三是全市各级各部门“一把手”尤其要做好示范、当好表率。要在讲政治守规矩上做好表率，在履行管党治党责任上做好表率，在自觉坚持民主集中制上做好表率，在强化责任担当上做好表率；要牢固树立“权力就是责任，责任就要担当”的理念，增强家国情怀，秉持“雷厉风行、真抓实干”的作风品牌，弘扬兢兢业业、精益求精的工匠精神，提升敢为善成、勇争一流的精神区位，进一步增强服务意识，更好地推动工作、促进发展，用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。

全会决定，中国共产党成都市第十三次代表大会于2017年4月在成都召开。全会认为，召开市第十三次党代会，是全市政治生活中的一件大事。全市各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步做好成都改革发展稳定和党的建设各项工作，以优异成绩迎接党的十九大、省第十一次党代会和市第十三次党代会召开。

全会一致认为，在我市加快建设国家中心城市的关键时刻，市委以全会形式专题研究部署全面从严治党，体现了对党中央和省委决策部署的坚决贯彻，彰显了全面加强党的建设、构建良好政治生态的坚定决心。大家一致肯定，市委对管党治党的最新部署要求，既贯彻了党中央和省委精神，又契合成都实际，具有较强的战略性、针对性和指导性。大家一致表示，将结合本地本部门实际，认真学习贯彻这次全会精神，以高度的责任感、紧迫感扎实抓好各项工作，为建设国家中心城市作出积极贡献。

全会强调，当前和今后一个时期，全市各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻党的十八届六中全会、省委十届九次全会、市委十二届八次全会精神作为重大政治任务抓实抓好。重点要加强舆论宣传，坚持报刊台网立体联动，开辟专题专栏，确保全覆盖、强渗透、高效力。加强理论宣讲，坚持领导干部带头讲党课，开展多种形式的主题宣讲、专题报告，推动全会精神进学校、进机关、进企业、进社区、进农村。加强理论学习，把全会精神作为“两学一做”学习教育的重要内容，认真组织好中心组学习，强化领导干部带头示范作用，掀起学习宣传贯彻的热潮。

全会提出，市第十三次党代会谋划的未来五年，是见证我国实现第一个“一百年奋斗目标”、全面建成小康社会的关键时期，正值成都建设国家中心城市的关键时期。当前的一项重要工作，就是精心筹备好市第十三次党代会。筹备好市第十三次党代会重点要抓好三个方面：

第一，高质量起草党代会报告。重点要把握成都经济发展仍然不充分，各大战略机遇叠加，继续主动适应、把握和引领经济发展新常态等发展大势，科学谋划长远战略目标，科学确立工作目标任务，科学制定切实有效的发展举措，围绕“157”总体思路，制定出具有前瞻性、创造性和可行性的发展举措，确保实现建设国家中心城市的目标。

第二，扎实抓好换届选举工作。全市各级各部门务必要认真按照中央和省委、市委部署要求，抓紧时间、做细做实市本级换届各项准备工作。要鲜明树立正确的用人导向，为建设国家中心城市选贤任能、排兵布阵；要严肃换届工作纪律，以铁的纪律保证换届风清气正。

第三，严肃做好党代表选举工作。全市各级各部门务必要扎实做好党代会代表选举工作，选举程序要严谨，提名考察要严格，代表结构要优化，为圆满完成大会各项任务打下坚实基础。

全会强调，今年是“十三五”开局之年，圆满或超额完成全年预期目标意义重大。全市各级各部门要努力打好今年“收官之战”，确保全面完成、力争超额完成全年各项目标任务。要强化项目建设督导和服务，全力推进1086个重点项目建设；要扩大民间投资，创新社会资本投资模式，继续实施经济证券化行动计划；要狠抓工业经济增长，做好重点企业精准服务，强化工业目标专项督查；要提升发展服务业，促进服务业提档升级，大力发展现代物流业，推进重大服务业项目建设；要加快推进城建攻坚重点任务，对1926个城建项目逐一进行梳理、加快进度；要抓好责任落实，倒排冲刺时间表、任务书，做到问题清单化、清单责任化、责任目标化、目标时限化。

全会提出，全市各级各部门要以建设国家中心城市为目标，积极落实省委书记王东明对成都提出的“抓住六大历史机遇、完成六大历史任务”等重大要求，提前科学谋划明年工作思路和重点，提前做好“开门红”各项准备工作，确保经济平稳健康发展。一要着力抓好项目和投资工作。坚持以项目为中心组织经济工作，狠抓招商引资，抓好项目储备、招大引强和项目促建。二要着力推动工业经济持续上行。要深入实施成都制造2025规划和工业强基行动，扩大工业投资规模，加快园区和重大工业项目建设，着力培育新增长点。三要着力抓好全面创新改革。大力实施创新驱动发展战略，深入实施创新型城市建设2025规划和创新引领行动。四要着力加快城建攻坚步伐。要进一步优化城市空间布局，推进大通路建设，全面推进轨道交通加速成网实施计划，抓好城市功能设施建设，加快推动新型城镇化，构建“双核共兴、一城多市”的网络城市群和大都市区发展格局。五要着力推进对外开放。积极实施国际化城市建设2025规划和融入“一带一路”行动，以建设自贸区和实施“蓉欧+”战略为抓手，加快国际合作园区建设，加强区域合作，大力发展开放型经济。六要持续保障和改善民生。围绕“健康成都、幸福蓉城”目标，统筹做好教育、就业、医疗卫生、社会保障等工作，坚决打赢脱贫攻坚战，突出抓好简阳脱贫攻坚，扎实抓好对口支援工作。

全会强调，时值岁末年初，各级各部门要切实做好送温暖工作，落实好困难救助救济政策，确保困难群众安全越冬、温暖过年；要维护好社会和谐稳定，加强食品药品、特种设施、危化品、消防等领域安全监管和专项整治。

全会号召，当前成都发展面临重大机遇、肩负重大使命。我们一定要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党中央国务院、省委省政府的坚强领导下，深入贯彻中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，落实省委“三大发展战略”，团结和带领全市人民，不忘初心、继续前进，真抓实干、开拓进取，为建设国家中心城市而努力奋斗！

全会书面通报了赵苗严重违纪问题及处分决定。

出席会议的有：市委委员、市委候补委员。列席会议的有：不是市委委员、市委候补委员的市人大常委会主任、副主任，市政府副市长、资政，市政协副主席，市法院院长、市检察院检察长，市委农村工作领导小组副组长等有关方面负责同志，以及部分专家学者和基层代表。