[中国制造2025调研行]从“汉阳造”到“新武汉造”

　　经济日报原标题：从“汉阳造”到“新武汉造”

　　——专访湖北省武汉市市长万勇

　　武汉是我国近代工业的发祥地，当年的“汉阳造”影响深远。近年来，武汉围绕“中国制造2025”主攻方向，深入实施工业倍增计划，“新武汉造”加速崛起。武汉有哪些做法，新举措新在哪？记者就此对武汉市市长万勇进行了专访。

　　经济日报·中国经济网记者：近几年，武汉制造业发生了哪些变化？

　　万勇：目前，武汉制造业正在实现“三个新突破”：一是发展规模实现新突破。工业总量跨越万亿台阶，2015年全市规模以上工业总产值为1.24万亿元，在15个副省级城市中，规模以上工业增加值3504亿元，排名第四位，工业投资规模2769亿元，排名第二位。产业实力显著提升，千亿元产业由2010年的一个汽车及零部件增至信息技术制造、装备制造、食品烟草、能源环保等5个。二是结构优化取得新突破。我们坚持以新换旧、以新补短，一方面，加快发展战略性新兴产业，另一方面，推动汽车、装备制造、家电轻工等传统支柱产业高端化发展，促进制造业迈向中高端水平。2015年，全市高新技术产业产值7701亿元，增长了14.1%，占规模以上工业总产值的62.2%。今年以来，在钢铁、石化、烟草等传统行业下滑的情况下，汽车、信息技术制造、生物医药等先进制造业和高新技术产业产值增长20%左右，成为推动工业发展的主导力量。三是创新能力实现新突破。我们坚持把创新摆在制造业发展全局的核心位置，在关键共性技术、战略高技术研究等方面产生了一批自主创新成果。近两年来，武汉市科技成果获国家级奖励51项、省级奖励495项；2015年全市发明专利授权量6003件，同比增长55%，涌现出了高质高效激光焊接和切割关键工艺及成套设备、万瓦光纤激光器、超高速超大容量超长距离光传输、全球首台常温常压储氢氢能汽车等一批世界领先的技术成果。

　　经济日报·中国经济网记者：这些变化是如何实现的？

　　万勇：我们主要做了5个方面的工作，即“五个注重、五个强化”。第一，注重顶层设计，强化政策支撑。在谋划“武汉制造2025行动纲要”时，我们集中高端智慧，先后组织两场院士专家咨询会，邀请国家制造强国建设战略咨询委员会来把脉把关，制定出台《武汉制造2025行动纲要》。围绕纲要落地，我们还配套编制实施《武汉市战略性新兴产业倍增计划》《武汉市智能装备产业发展规划》等系列政策，促进政策能量精准释放，充分发挥产业政策引导激励作用。第二，注重创新引领，强化动力支撑。我们以建设具有强大带动力的创新型城市为牵引，抓住产业创新这个“牛鼻子”，推动武汉制造走创新驱动发展道路。第三，注重夯实基础，强化平台支撑。顺应超大城市产业布局规律，结合武汉实际，着力打造两大新平台。一是建设工业倍增发展区，打造新的项目承载平台。二是实施“创谷”计划，打造新的创新创业平台。按照产业高端前沿、创新生态良好、创业服务完善、生活便捷宜居等4个重点，打造创新创业者工作、生活、娱乐的“活力社区”，我们简称为“创谷”。每一个创谷规划面积3平方公里左右，目前已有7个创谷的建设全面展开，先期运营的2个创谷，已聚集创新型创业企业、团队44个。计划用3年时间，联合社会和企业的力量建设10个以上的创谷，培育更多富有活力的创新型企业，为经济发展注入新技术、新模式，培育新业态、催生新产业。第四，注重以人为本，强化人才支撑。近年来，我们引进了国家“千人计划”人才326名，引进海内外高层次人才团队4000多个，由海外人才创办企业超过3000家。为吸引更多英才来汉创新创业，去年底推出了城市合伙人计划，着力引进3个方面的人才：全球产业的领军人才、知名创业投资人和青年创新创业人才。计划一推出，在国内外引起积极反响，已认定2批共119名城市合伙人。第五，注重优化服务，强化环境支撑。我们先后出台支持企业发展“1+5”政策、工业保增长“16条”等政策措施。去年开始，我们在东湖高新区、武汉开发区试点推进行政审批3.0改革，今年在全市所有区全面推行，成立综合行政审批机构，实行审批职责、审批事项、审批环节“三个全集中”，实现“一枚印章管审批”。如果把过去的多点、多部门行政审批叫做1.0的话，单点、多部门的审批叫做2.0，现在推行的就是单点、单部门审批3.0版。今年，我们还建立了服务企业和项目建设“三个绿色通道”制度，其中有2个绿色通道，直接服务先进制造业发展，即重大产业和基础设施项目审批绿色通道、重点企业运行调度绿色通道。

　　经济日报·中国经济网记者：武汉下一步有何打算？

　　万勇：我们将深入实施《武汉制造2025行动纲要》，紧紧依靠市场主体，以建立新兴产业培育模式、先进制造业与互联网融合创新模式、制造业产业创新体系“两模式一体系”为重点，创建“中国制造2025”试点示范城市，推动生产型制造业向生产服务型制造业转型，努力打造国家先进制造业中心，建设具有全球影响力的产业创新中心。（经济日报·中国经济网记者 杨忠阳 郑明桥）